中国宏观经济论坛（2020年第三季度）于2020年9月26日在北京举行。中国人民大学书报资料中心主任、副书记，应用经济学院区域与城市经济研究所二级教授张可云出席并做了题为“中国区域经济格局变动与增长极重构”的报告。

报告指出，我国落后地区未富先“老”，劳动力供给不足。报告认为，虽然人工智能正在不断对经济增长产生影响，然而目前劳动供给仍是经济增长的重要因素。人口抚养比过高，在一定程度上制约地区经济发展所需的劳动供给。

从工业化阶段来看，我国中西部大部分省份尚未完成工业化进程，但是人口抚养比却高于东部沿海地区。人口抚养比明显高于全国均值的省份有河北省、安徽省、山东省、湖南省、广西、重庆市、四川省、贵州省和新疆，而且这些省份基本上都是在近几年抚养比有较大的提升。

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数据来源：国家统计局

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从人口抚养比的变化来看，相比于2014年，2018年人口抚养比基本上所有省份（天津、西藏、陕西和云南除外）都出现了进一步上升的趋势，其中山东省、浙江省、上海市、甘肃省的上升幅度尤为明显。

进一步对比2004年和2018年的抚养比，发现广东省、海南省抚养比下降幅度较大，天津市、山西省、内蒙古、福建省、云南省、西藏、陕西省、青海和宁夏都出现一定幅度的下降，而其他省份人口抚养比均出现不同程度的上升，其中河北省、山东省人口抚养比则增幅较为明显。

报告认为，劳动供给是中国经济长期快速增长的重要源泉，快速城市化进程支撑中国快速工业化的快速推进。然而，近年来，在中国劳动年龄人口总量快速减少的同时，劳动参与率的下降进一步推动了劳动供给形势的变化，并对中国经济增长形成了制约。

拔高指出，当前，欠发达省份（贵州、广西、四川、重庆等）反而人口抚养比较高，这些省份大部分尚未完成工业化进程，在人口抚养比较高和劳动力外流长期存在的情况下，难以支撑其经济快速发展的劳动力需求。

相反，北京、上海、天津、广东等发达省份劳动抚养比相对较低，这种劳动年龄人口在空间上的差异性分布，有利于发达地区经济增长，却抑制了落后地区的追赶步伐。因此，劳动力供给在空间上如何优化配置是中国经济增长挖掘空间动能的重要方面。

责任编辑：梁斌 SF055