人口长期均衡发展是关系中华民族生存发展的大事，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必要保障。人口老龄化已成为我国今后很长一段时间的基本国情。党的十九届五中全会明确提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。 “十四五”和2035年长期目标纲要还提出：制定人口发展中长期战略，优化生育政策，完善以“一老一小”为重点的人口服务体系，促进人口长期均衡发展。如何确定积极应对人口老龄化的重点，构建与经济社会发展进程和人口老龄化进程相适应的各项制度，促进人口长期均衡发展，需要我们的共识和力量。整个社会。

作为今年讨论的重点议题之一，26日，全国政协将召开“积极应对人口老龄化、促进人口均衡发展”专题磋商会。 ”。值得一提的是，十三届全国政协连续4年将人口问题列为重要议题，并通过多种协商形式邀请委员和相关部门负责同志面对面交流。如专题磋商会、双周磋商论坛、专家磋商等。协商、交流和讨论，建立共识，为政府决策提供参考。

为筹备和组织本次专题会议，3月至7月，全国政协人口资源环境委员会将开展“线下”调研、调研、交流研讨，以及“线上”主题研讨组和阅览组进行了广泛的学习研讨。边学习边履职，边学习边履职，为委员建言献策打下坚实基础。

一系列深入调查为民生“破题”

专题协商是政协履职的重要形式，专题磋商最重要的准备工作是调查研究。

人口问题一直是关系到我国国计民生的重大问题。任何一项协调解决人口问题的任务，都涉及千家万户、千家万户、涉及面广、影响时间长、听取群众真实意见。了解真相是关键。

全国政协人口资源环境委员会连续四年就人口问题开展系列调查。议题包括中长期人口变化和经济社会发展，全面推进养老服务体系建设，完善生育政策配套措施。今年4月12日至18日，全国政协副主席何伟率领人口资源环境委员会“发展银色经济”专题调研组赴浙江、江西各省深入调查。这一系列的调查，夯实了专题磋商会的基础。

“家家有小家，人人都会老。实施积极应对人口老龄化国家战略，是践行党的初心使命、坚持以人为本的发展思想。”在人力资源和环境保护委员会“十四五”第一年开展的第一次专项调查中，调研组组长、人口资源环境委员会副主任王培安全国政协委员表示，虽然人口老龄化将对经济社会可持续发展产生潜在负面影响，但“银波”催生的银发经济也带来了重要机遇，成为拉动国内消费的新蓝海。在他看来，本次调研不仅是为本次专题会议做准备，也是为走一条符合中国国情、具有中国特色的道路积极应对人口老龄化提供建议和治理。

“能得则治，得不得则乱。”我国人口老龄化存在显着的地区差异和城乡差异。它是对人民的全面、多层次、具体的认识。针对养老需求，研究团队针对不同研究地人口发展的特点和重点，制定了详细的研究大纲。在调查点的布置中，不仅有养老服务业发展典型的浙江乌镇，还有居家养老服务改革试点城市。江西九江。

要做“民生”，首先要听“民心”。广泛听取群众意见的过程，是寻找改革痛点、堵点、难点的过程，也是从群众中寻找改革出路的过程。从浙江到江西，调研组考察了不同类型的养老机构、社区养老服务中心（岗）、农村养老院（福利院）、养老服务企业、养老产品生产销售企业。服务机构负责人与从业者和老年居民深入交流，走进居民家中，了解居家老人的生活状况，努力将最迫切的基层护理需求声音带回社区。地点。

同时，为洞察我国人口变化的新形势，落实“十四五”规划，推动实现适度生育水平，促进人口的长远发展。环保委还召开了全国政协专家咨询会，部分委员、专家学者和地方部门负责同志就优化生育政策和配套配套措施进行了磋商。这是中国人民政治协商会议全国委员会2021年成立专家协商会议以来的首次实践，也是专题协商相关议题的讨论热身活动。

线上线下汇聚智慧发展

积极应对人口老龄化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 “十四五”将成为我国应对老龄化的重要窗口期。走中国特色应对人口老龄化道路，既是实现经济社会转型发展的客观需要，也是实现人的全面发展的必然要求。我国积极应对人口老龄化的实践，也将为世界提供中国智慧和中国方案。

根据第七次全国人口普查数据，目前我国只有西藏人口比较年轻，其他省份都进入了老龄化社会。而且，地区间人口老龄化发展不均衡，城乡倒挂现象比较。严重。