人口与经济

广州如何实现人口增量提质

 

  广州市发布第七次全国人口普查数据显示,广州常住人口呈现出较快增长的态势,广州继续保持全省人口总量第一大市的地位。普查公报中有关人口规模、结构、素质等方面的数据,不仅揭示出广州市人口的基本状况和十年来的发展变化,也彰显了广州市经济社会发展、人口结构优化的进程。

  文/广州日报全媒体记者涂端玉

  广州常住人口总负担系数为27.69%,明显低于全国的45.9%和全省的37.8%。广州常住人口红利黄金期特点依然明显。

  全市非户籍常住人口937.88万人,比2010年增长97%,年均增长7%,占全市常住人口比重达50%,显示了广州的强大吸引力。

  广州高校云集,普通高等教育发展迅速,数据显示,2020年在校大学生规模达130.71万人,数量居全国城市第一。

  广州市常住人口城镇化率达86.19%,相较2010年时提升2.41%,已经超过发达国家城镇化率水平。

  “流量之城”:?常住人口规模扩大显强大城市吸引力

  广州作为流动人口高度聚集的超大城市,第七次全国人口普查结果显示,全市常住人口1867.66万人,与2010年第六次全国人口普查的1270.08万人相比,十年共增加597.58万人,增长47.05%,年平均增长率为3.93%,比2000-2010年的年平均增速2.48%加快1.45个百分点,年均增速高于全国的0.53%和全省的1.91%。

  广州市常住人口数量快速增长,主要得益于几点:首先是市外流入的常住人口规模不断扩大。广州作为国家中心城市,经济发展多元,就业机会众多,是我国最吸引人才目光、经济最具活力的地区之一。全市1867.66万常住人口中,非户籍常住人口937.88万人,比2010年增长97%,年均增长7%,占全市常住人口比重达50%,比2010年提高12个百分点以上,这也意味着每两个广州常住人口中,就有一个“过江龙”,其中又有近半数来自于广东省外。跨市流入人口不断涌入并落地安居乐业,显示了广州作为国家中心城市的强大吸引力。

  其次,落户政策进一步优化吸引了大量高校毕业生、技术工人、技能人才、留学生等不同层次人才入户广州。根据公安部门数据,十年来,广州市户籍机械变动人口中,净迁入人数保持较高水平,净迁入户籍人口达98万人。

  再次是国家“单独二孩”“全面两孩”生育政策的陆续实施取得了积极成效,使得广州生育水平有所回升,自然增长人口数量较为稳定。多重因素叠加影响,促使广州市常住人口保持较快增长。

  “育才之城”:?人口素质不断提升,人才红利潜力明显

  广州人口的变化不仅在于“量”的增加,“质”的提升同样令人惊喜。从受教育程度看,与2010年相比,全市常住人口中每10万人中拥有大学受教育程度的人口数大幅上升,由人上升为人,高于全国的人、全省的人;与2010年相比增长41.86%。这与广州高校云集,普通高等教育发展迅速密切相关,数据显示,2020年在校大学生规模达130.71万人,数量居全国城市第一,是开放、时尚、活力广州的青春密码;另一方面,近年来,广州市积极搭建创业者创造价值、技术人才转化科研成果的环境与平台,高新技术企业数量从2015年的1900多家增加到超过家,国家科技型中小企业备案入库数连续3年居全国城市第一。越来越多的创业创新人才正带动广州城里100多万在校大学生一起进入人才红利时代,释放更加强劲的发展潜力,为广州加快构建现代产业体系提供人才支撑和最强大脑。

  “活力之城”:?老龄化显现,但仍处人口红利黄金期

  广州市常住人口中,60岁及以上人口占比为11.41%,其中65岁及以上人口占比已达7.82%。按照联合国通用的“60岁及以上人口占比超过10%或65岁及以上人口占比超过7%,意味着该地区进入老龄化”的标准,广州已跨入老龄化社会。要看到,人口老龄化是随着社会进步、医疗条件改善、人民生活质量普遍提高以后出现的一种必然趋势。它既是挑战也是机遇,老龄人口规模的扩大,将加速“银发经济”的发展,有利于养老服务消费市场的形成,既为广州市养老产业的发展带来新机遇,也将为广州市扩大消费和促进就业提供新的支撑。

  另一方面,从多方面情况来看,广州市目前仍处于人口红利黄金期。一是全市1867.66万常住人口中,0-14岁人口占比达13.87%,比2010年提高2.4个百分点,少儿人口占比提升。二是15-59岁的劳动年龄人口占比为74.72%,虽比2010年下降4.07个百分点,但劳动适龄人口比重仍保持较高水平。三是广州市常住人口平均年龄为35.4岁,低于全国的38.8岁,总体人口平均年龄正值“当打之年”。四是大量市外流入的青壮年人口“用脚投票”,选择包容、开放、活力的广州作为安居乐业的落脚点。按照瑞典1957年生命表人口类型划分标准(以65岁作为老年起始年龄),人口总负担系数低于50%为人口红利期。此次普查结果显示,广州常住人口总负担系数(指0-14岁和65岁及以上人口与15-64岁人口之比)为27.69%,明显低于全国的45.9%和全省的37.8%。广州常住人口红利黄金期特点依然明显。