秦王朝通过这项制度，详细的掌握了全国人口，
法家学派非常推崇老子“无为而治”的精神，认为政令清简而执法严厉，才能建立一个公平的法治社会。
但秦始皇统一六国后，要进行改革及建设的工作实在是太多，光是推动经济、文化的统一，就要动用不少人力，加上效果不佳，于是耗费更大。
劳役这件事，原本是大家利用农闲时间，出工出力，增强国家建设、促进社会繁荣。但是征召太多、太频繁。
如果超过了农闲时间，超过了百姓所能负担的，影响农民正常作业及生活，那么，自然要变成苦役了。
青壮劳动力全部去作劳役，农田谁耕种？没有耕种如何缴税赋？老百姓怎么生活得下去？
但秦王朝利用早年的什伍乡里制度，将全国各地的户口资料掌握得非常好。
后代里甲制即由此发展而来，并长期成为国家基层社会的人身控制形式，在这种严密的居民组织系统之下，人们的自由流动几乎不可能发生，国家通过这样的人身控制，将人们严格地控制在一定的范围内。
各县郡有多少青壮年男丁，随时都有统计，并建立相应的户口簿，为征税及征调劳役的凭证。
由于全国的统计资料依地区保留在各级秦朝政府中，地方官又采轮调制，根本不知道以前任报上去的数字，所以谁也不敢对现有户口报假资料，否则一经核实，可能有抄家灭身之祸。
陈胜、吴广，刘邦的起义都是由服劳役而起，并且最后推翻了秦王朝。
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参考书籍：《史记》《资治通鉴》
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