一个国家能不能可持续发展，人口数量至关重要，人口太少劳动力就会短缺，会影响经济的发展，人口太多对于国家来讲也是一种负担，同样也会影响经济的发展，所以每个国家对于人口出生实行的政策都不一样，比如西方等发达国家人口数量少，出生率低，为了国家的可持续发展，这些国家对于人口的政策实行的是鼓励生育，给国人发放各种生育补贴还有养育补贴，而与之相反的中国由于人口太多，实行的是计划生育政策，限制人口增长。

计划生育提倡的是晚婚晚育，少生优生，只生一个更好，对于独生子女家庭还会发放一些补贴和奖励政策，而对于超生则会进行处罚，缴纳相应的罚款，如果是一些公职人员超生，面临的就是被开除的命运，这也让我国的计划生育政策效果显著，根据2007年政府报告显示，实行计划生育期间全国少生了4亿多人。从实行计划生育政策开始，37年的时间中国的人口就只增长了4亿。

但凡事都是有利有弊，这是很多人都懂的道理，计划生育政策也同样如此，长期限制人口出生，导致生育率持续下跌，人口红利渐渐消失，老龄化加剧，养老金负担加重等弊端问题也随之而来，这几个问题如果不解决，也会影响国家经济的可持续发展，所以针对这些问题，国家在2016年全面放开二胎政策，鼓励生二胎，但是效果并不显著，除了2016年的出生人口有显著提升之外，从2017年开始出生人口又进入下跌状态，2019年的出生人口只剩下1465万人，死亡人口998万，人口出生率为10.48%，创下1949年以来历史新低。2020年元旦当天上海新生人口只有186人，要知道1990年的元旦当天上海的新生人口还有2784人，可见中国“人口警报”已经拉响了。

为了鼓励大家生育，国内很多地区出台了相关的鼓励生育政策，比如北京调整生育医疗费用待遇、山西省鼓励用人单位发放婴幼儿保教费、广东落实陪产假，《河南省人口与计划生育条例》第十五条第一款修改为：“提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女等。除了这些鼓励政策之外，对于公职人员超生即被开除的处罚也做出了修改，比如广东、海南、宁夏等地的计生条例已删除公职人员“超生即开除”的规定，对于公职人员超生的问题，修改为“应当依法给予处分”，而不是直接开除。

那国家鼓励生育，为什么出生率还是涨不起来呢？其实最主要的还是思想观念的转变，以前大家都有养儿防老的思想，但如今很多年轻人已经没有这种想法了，有的甚至当起了丁克族或者不婚族，完全没有生育小孩的想法；其次就是养育成本太高，生活压力太大，不仅费钱还费精力，这也是很多人不敢生的原因，所以即使国家已经全面放开二胎，甚至个别地方默认可以生三胎，但还是没有什么人愿意生。你又是因为什么原因不愿意生小孩呢？