文章目录

一、引 言

二、建党百年来中国共产党人口生育政策的历史变迁

(一)1921—1949年：积极人口生育政策——通过扩大生产鼓励人口增长

(二)1950—1970年：紧缩性人口生育政策——通过节制生育缩减人口规模

(三)1970—1980年：计划生育政策形成——通过“晚婚、间隔生、少生”控制人口规模

(四)1980—2000年：“计划生育政策”正式施行——通过每家只生一胎控制人口增长

(五)2000年至今：逐步放松对个体生育行为的限制——在计划生育主导下不断提高人口数量和质量

三、建党百年来中国共产党人口生育政策的人口结构效应

(一)百年来中国共产党人口生育政策产生的积极效应

    1.稳定了我国人口的生育水平，促进人口长期稳定发展

    2.人口寿命和人口素质明显提高

(二)百年来中国共产党人口生育政策产生的消极效应

    1.我国人口生育率持续下跌甚至进入负增长

    2.我国加速迈入中高度老龄化社会

    3.我国劳动力供给不足，人口红利逐渐消失

    4.我国总人口性别比失衡

四、建党百年来中国共产党各阶段人口生育政策是特定约束条件下的必然选择

(一)紧缩性人口生育政策是我国20世纪50年代人口发展速度远超过社会经济发展速度的必然选择

(二)宽松化人口生育政策是我国人口生育观念转变、人口结构老龄化的必然选择

五、建党百年来中国共产党人口生育政策的启示

(一)积极推进生育政策服务保障体系，解决生育顾虑，提高生育意愿

    1.强化生育服务政策支持，解决生育顾虑

    2.保障多孩家庭住房需求，生育政策与购房政策协同改革

    3.推动教育制度改革，降低子女教育成本

    4.充分发挥社区“普惠托育服务”功能，缓解子女照护压力

(二)推动多元养老模式，加强适老化服务工作与基础设施建设，助力老年群体人力资源再开发

    1.建立居家、社区、机构养老等多元养老保障体系

    2.加强适老化服务工作，消除数字隔阂

    3.完善养老服务基础设施建设

    4.进行老年群体人力资源再开发

(三)积极推动降低女性职场歧视的政策构建

    1.女性、男性产假相同，实现厂商雇佣风险的平等化

    2.探索性别平等的生育保险制度，降低女性职场歧视

文章摘要:随着我国第七次人口普查数据的公布,中国人口政策将走向何处成为社会各界热议的话题。人口生育政策是人口政策的核心要素。在此背景下,梳理建党百年来中国共产党人口生育政策发展演变的历史脉络,能够为"十四五"期间我国人口发展战略的全局性、长远性和根本性提供更为清晰的决策参照。通过具体分析中国共产党各时期人口生育政策的政策遵循及其所产生的经济社会效应,提出建党百年来我党人口生育政策对当前我国人口发展战略的政策启示与借鉴。

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