充足的人口数量和一定的集聚度是一个城市社会经济可持续发展的基本要素。南通建设上海大都市北翼门户城市离不开人口集聚的支撑。围绕实现南通市域内人口1000万的总体目标,在分析"十二五"以来南通人口发展态势的基础上,从用好"全面二孩"政策、提升中心城市首位度、调整和优化产业结构、创新外来人口服务管理体制机制等方面提出建议。